18 февраля 2017 г. 11:31
Российская газета
В Мурманской области развивается механизм энергосервиса в социальной сфере.
Компании, которые занимаются поставкой и монтажом нового энергосберегающего оборудования, могут заключить специальный энергосервисный договор с администрациями муниципалитетов. В данном случае предприниматели выступают инвесторами и получают возврат вложенных средств за счет той экономии, которую получают потребители. За пять-десять лет компания получает прибыль, а города – новую технику, которая по окончании действия договора переходит в собственность муниципалитета и продолжает работать на благо всего населенного пункта. Таким образом, в Заполярье планируют обновить уличное освещение, тепловые пункты, систему водоснабжения в зданиях школ, детских садов и других государственных учреждений. Однако гарантировать прибыль бизнесу, который привлекают в энергосервис, пока могут только честным словом. Согласно договорам, все заботы по расчетам, получению экономии и платежам – в зоне ответственности инвесторов и являются риском.
Энергосервисные контракты как форма договора существуют в российском законодательстве с 2009 года, но пока применяются лишь в 28 субъектах страны. Мурманская и Тульская области выбраны пилотными регионами правительством России. Если опыт окажется удачным, его планируют использовать и тиражировать.
По мнению экспертов в жилищно-коммунальной сфере, наибольший эффект по снижению потребления тепловой энергии дает утепление внешнего контура зданий и установка автоматизированых тепловых пунктов (АТП), которые регулируются относительно погоды. Например, в 2015 году в 15 учреждениях Мурманской области установили 23 таких пункта. Экономия составила 6 тысяч гигакалорий, или 15 процентов, что, переводя в усредненные тарифы, выливается почти в 15 миллионов рублей.
Мончегорск стал первым городом в заполярном регионе, где удалось заключить масштабный энергосервисный контракт. В 2015 году в 8 бюджетных учреждениях заменили тепловые пункты, а в 2016 году модернизировали уличное освещение. В городе заменили 5302 уличных светильника и установили 1700 ламп праздничной иллюминации. В настоящее время в Мончегорске внедряется автоматизированная система управления сетями наружного освещения, отслеживания поломок. До конца 2018 года появится 1000 датчиков движения в местах с наименьшим пребыванием людей.
Город получил современную сеть освещения, не потратив ни копейки. Инвестор полностью заменил старые светильники на энергосберегающие за свой счет. В течение семи лет инвестор будет забирать "экономию" для покрытия своих расходов и все это время обеспечивать сервисное обслуживание уличной сети.
"Помимо того, что затраты местного бюджета равны нулю, администрация экономит на обслуживании освещения, причем не только в киловатт-часах, но и на трудовых ресурсах", – отметили специалисты мончегорской администрации и подтвердили, что затраты на электроэнергию уже стали меньше.
"Мы видим, что уже по итогам ноября-декабря достигнута определенная экономия средств. Мы понимаем, что это самый крупный по объему инвестиций контракт в Мурманской области – 104 миллиона рублей. Это самое большое число светильников. Применение самых современных технологий", – заявил заместитель губернатора Мурманской области Евгений Никора.
Для того чтобы привести бизнес в города Крайнего Севера, приходится проводить большую работу, ведь рисков у бизнеса много и, по словам чиновников, в надежности партнерства приходится убеждать. Анализ одного из исследований показал, что в настоящее время энергосервис имеет больше преимуществ для заказчика, чем для энергосервисных компаний. В целом для энергосервиса, как и любой экономической деятельности в текущих российских условиях, могут возникнуть риски, связанные со снижением экономической активности, экономической нестабильностью, уходом иностранных инвесторов и падением курса рубля, удорожанием банковских кредитов.
"К слабым сторонам для предпринимателей относится выведение средств на срок реализации проекта, зависимость уровня достигнутой экономии от соблюдения заказчиком правил эксплуатации энергосберегающего оборудования, высокий уровень финансового обеспечения контрактов. Есть риск недостижения экономии из-за ошибочной оценки инвестиционных затрат и базисного энергопотребления, – перечисляет кандидат экономических наук Алексей Немыкин. – К рискам можно отнести банкротства заказчика, недостижение экономии из-за внешних факторов: изменения тарифов, несоответствия характеристик устанавливаемого оборудования заявленным производителем параметрам".
Например, резкий отток населения и энергопотребления ударит по карману инвестора.
"Еще один риск – это недобросовестность или коррумпированность местных органов власти", – уточнил Евгений Никора.
Нет страховки и от банкротства МУПов, которые являются заказчиками по энергосервисным договорам. В случае ликвидации унитарного предприятия администрация несет ответственность по обязательствам и платит по долгам, но это уже само по себе некомфортно для бизнеса.
Оценка проекта в Мончегорске велась в течение трех лет. Инвесторы смотрят с надеждой в будущее, хотя застраховаться от всех рисков на сто процентов не могут.
"Были запрошены все документы по оплатам за базовый год для формирования энергетического базиса и его проверки. Совместно с администрацией и МУП "ЖКХ" Мончегорска были проведены работы по расчету потребления в предыдущем году – это дает нам представление об окупаемости проекта. Сохранились риски по неоплате, а также если администрация не будет следить за состоянием сетей, и светильники начнут выходить из строя, нам придется вести претензионную", – рассказал генеральный директор энергосервисной компании Юрий Бредихин.
На сегодняшний день преимущества в реализации энергосервиса исследователи отмечают у компаний-поставщиков энергосберегающего оборудования, имеющих собственные инжиниринговые решения, и компаний, обладающих большими финансовыми возможностями.
Энергосервисные контракты сегодня можно заключать на реконструкцию тепловых пунктов в бюджетных муниципальных учреждениях и инфраструктуры водоканалов. В соответствии с решением совещания в правительстве Мурманской области, до 1 марта 2017 года все бюджетные учреждения социальной сферы должны провести обследования и найти варианты для применения энергосервисных контрактов. Следующим городом после Мончегорска подобные соглашения готовится заключить администрация Кандалакши. По мнению экспертов регионального правительства, сегодня они могут ручаться практически за все муниципалитеты, за исключением гарнизонов, где большая часть коммунального хозяйства относится к объектам министерства обороны.
| 27.02.2008 | Рыбный порт не вошел в проект по созданию портовой особой экономической зоны в Мурманске (Murman.Ru) |
| 27.02.2008 | Ввод нового жилья в Мурманской области увеличится почти в три раза (Murman.Ru) |
| 26.02.2008 | В ближайшие годы зарплата мурманчан будет расти (Murman.Ru) |
| 21.02.2008 | Межведомственная комиссия по работе с нерентабельными коммерческими организациями, созданная в конце декабря, провела свое первое заседание (Murman.Ru) |
| 18.02.2008 | Прогноз на строительство в 2008 году (REGNUM) |
| 11.02.2008 | За 2007 г. в Мурманской области выдано кредитов на сумму 42 млрд. руб., что на 43% больше чем на 2006 г (Murman.Ru) |
| 08.02.2008 | Законна ли сделка по продаже универмага "Волна"? (ГТРК "Мурман") |
| 08.02.2008 | Комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области объявляет аукцион на право пользования недрами с целью разведки и добычи песчано-гравийной смеси на участке "Озеро Тетюшкино-3" (Murman.Ru) |
| 07.02.2008 | К октябрю 2008 года планируется подготовить инвестиционную программу развития нетрадиционной и возобновляемой энергетики в Мурманской области (Murman.Ru) |
| 07.02.2008 | Судебные приставы Мурманска провели рейд по квартирам неплательщиков по кредитам (ГТРК "Мурман") |
| 06.02.2008 | В Управлении ФНС России по Мурманской области подведены итоги работы налоговых органов в 2007 году (ЖКХ Мурманска) |
| 04.02.2008 | Налоговые и неналоговые доходы, собранные на территории Мурманской области во все уровни бюджетной системы РФ по состоянию на 1 декабря 2007 года (Murman.Ru) |
| 04.02.2008 | Подешевеет ли в Мурманской области "быстрый интернет"? (КоммерсантЪ) |
| 01.02.2008 | Предприятие "Ковдорская горэлектросеть" стало победителем конкурса на обслуживание объектов социального и культурно-бытового назначения на территории Ковдорского района (Murman.Ru) |
| 30.01.2008 | В Мурманске начал работу досуговый центр для детей дошкольного возраста (ГТРК "Мурман") |
| 29.01.2008 | Китайский контейнерный перевозчик открыл представительство в Мурманске (SeaNews.Ru) |
| 29.01.2008 | Прогноз возможного вылова морских биоресурсов российскими рыбаками в 2009 г. внушает оптимизм (ГТРК "Мурман") |
| 21.01.2008 | Государство выставило на продажу Мурманский рыбный порт за 3,2 млрд рублей (RBCdaily) |
| 21.01.2008 | За последние 8 лет рыночная стоимость ОАО "Колэнерго" выросла в 5,3 раза (Murman.Ru) |
| 10.01.2008 | РФФИ проведет аукцион по продаже ОАО "Севморнефтегеофизика" (Murman.Ru) |
| 28.11.2007 | 80% платежей за биоресурсы будет оставаться в регионе (ГТРК "Мурман") |
| 28.11.2007 | Глава региона Ю. Евдокимов: отмена рыбных аукционов позволит избежать коррупции (Murman.Ru) |
| 21.11.2007 | Мурманской области выделено на 20% больше лосося, чем в прошлом году (Murman.Ru) |
| 20.11.2007 | Экспертно-информационный центр инвестиционной деятельности Мурманской области приглашает к сотрудничеству (Murman.Ru) |
| 20.11.2007 | Суд отложил рассмотрение иска Росимущества о возврате в госсобственность 20% акций ОАО "Апатит" до 26 декабря (Murman.Ru) |
| 14.11.2007 | В Мурманске состоялся семинар "Презентация возможностей Европейского банка реконструкции и развития по финансированию инвестиционных проектов" (Murman.Ru) |
| 07.11.2007 | В Кандалакшском районе составлен прогноз социального-экономического развития муниципалитета на период с 2008 по 2010 гг (Murman.Ru) |
| 29.10.2007 | Мурманские фермеры пошли на эксперимент: в фермерском хозяйстве "Северное сияние" решили разводить страусов (ГТРК "Мурман") |
| 23.10.2007 | С 9 до 16 часов для мурманских пенсионеров настали счастливые часы? (Российская газета) |
| 23.10.2007 | Подведены итоги работы рыбной промышленности Мурманской области за 9 месяцев 2007 года (Рыбные ресурсы) |
|
| Страницы: ← предыдущая следующая →
|
